是否开放，似乎都没有人觉得两个男人能真的好好过完一辈子。

        不得不说嬴政去云中行多少让他减少了一些压力，正好他还有时间能写一份章程。

        对于办学这件事情他是有想法的，不过不能着急，一开始办学估计就要综合一下，从识字入门到掌握一定知识毕业。

        毕业的标准他还没想好，不过不会制定太高，背完律法能够断案就直接出师。

        他办学虽然说是想要能潜心研究科学技术的人才，但也要跟主走，真正对这方面感兴趣的可以留下来进入另外一个研究类学院，想要升官发财的那就让他们去参加科考。

        在当下这个环境会潜心研究的人可能不会多，但只要能有那么一两个人才留下来就是好的。

        菟裘鸠也不贪心，夏郡这个地方人口本来就不是很多，大分还都是匈人，剩下就是驻扎在这里防止匈人反扑的士兵。

        想到这些士兵，菟裘鸠忽然意识到或许可以在这些人上文章。

        这些士兵是常年驻扎在这里的，算是夏郡人口之内，这些人有老有少，完全可以看看有没有可以选出来的人才。

        倒不是他不想用匈人，主要是匈人跟他们的文化三观都不一致，除非小孩子从小培养，否则一时半会很难用上。

        最妙的是菟裘鸠还是郡尉，只要好分内之事，他在军队内想要怎么折腾都没关系。

        不过这件事情还是要跟嬴政申请一下。

        除此之外，别的郡县倒是可以大胆一点，从县一级别开始设置县学，然后升到郡学，郡学毕业之后可以直接参加科举也可以继续进入国学。

        所谓的国学跟唐朝时期的国子监差不多，甚至就连设置的学科都差不多。

        唐朝的确是一个兼容并包的朝代，跟后世只注重文章策论之类的不同，唐朝时期的国子监有好几个专业，其中算学和经学比正统的文学还要受欢迎。

        菟裘鸠也给设置了这些科目，而国学毕业的可以聘任地方小官吏也可以参加科举。

        顺便他还给划分了一下，国学毕业就入朝的，必须从基层官吏起，而通过科举出的，前几年现在六轮值，如果每年都考通过，那就外放成为县令。

        整个晋升系统都被他写的差不多了，当然关于举荐方面他是一个字都没沾。

        有了科举之后举荐的作用就是为了优待天龙人，这是没办法的事情，没有人撼动得了那么庞大的一个利益集团，别说菟裘鸠不行，就连嬴政也不会想要这么。

        而举荐上来的人怎么安排那就是皇帝的事情，这事儿他可就不了。

        菟裘鸠洋洋洒洒写完之后看了一眼就让人迅速送到嬴政手上。