13）4.1重心转变。基层育行政理的职能重心应该转变，把注意力放在创造市场环境与育事务领域上。

        20）5.1.4把政、事分开，将技术****的相关工作交给相关单位去承担。

        八）2.基层育的行政理职能变革的目的

        14）4.2关系转变。理职能与职责的划分，是政府实现基层育行政理职能变革的关键。当下，应该、办分离，理顺关系，明确目标，改善内问题。4.3方式转变。由行政手段转为经济手段，构造起有社会化质的育组织。目前的我国，在构造育组织方面尽有了很大突破，但仍不是很完善。

        9）随着改革开放的实施，我国育已经愈来愈朝着市场化、社会化、产业化方向看齐，这使得原有的育行政理方法与当今时代的要求不符。表现为：第一，育行政理门的工作重心不能很好的与大环境下的育发展趋势相符;第二，育事业的政府职能法无法和其需求相适应;第三，育事业的发展不能很好的和地方的育立法相适应;第四，育事业的目标和竞技育的人才培养不适合;第五，育产业进步不能和育市场的规范化相适应。所以，应该实施有效的行政制改革，缓解上述矛盾。

        19）5.1.3增强竞技育的工作，搞好规划、运动项目的布局与设置，大力培养优秀人才，严格选，加强竞技育的水平。

        12）4.基层育的行政理职能变革的内容

        5）关键词:基层育;行政理;制改革;职能转变

        11）基层育的行政理职能变革的基本原则，其重要不用说，是极其重要的。首先，应该和国际的通用惯例相一致;其次，应该和育的发展规律一致;最后，应该和我国基本国情一致。这三者一个都不能少，这样才可以从本上确保基层育行政职能的定位，保证其合理、准确。有限政府原则，要求政府合理理和市场之间的关系，树立正确的观念，使政府、社会、市场三者之间有一个合理的分工，下放权力与责任。平等原则，这一原则的理好坏，直接联系到我国的育事业是否能够持续、健康发展。透明原则，其目的是为了鼓励基层育行政门办公要公开、公正、透明。法治原则，其作为现代文明的标志和现，心内涵是避免以公谋私，防止滥用权力[1]。

注度。

        1八）5.1.2增强研究、调查的能力，对育经济、活动进行广泛调查，并制定相关政策，积极开发市场、产业，加强自我发展的能力。

        22）6.职能变革过程中遇到的问题及解决对策

        17）5.1.1增强基层育工作意识，坚持走社会化路，建立新机制。

        7）基层育理制指的是区、县级以下的育理的权限划分、机构设计、运行机制等，制度、系的总称。我国基层育理的系统是一个比较完整的理系统，其理主和是互相统一的。我国最基本的基层一级政府组织是乡镇与街。

        10）3.基层育的行政理职能变革的基本原则

        15）5.职能变革所达到的目标及成果

        ）6.1加强市场的理力。育局的行政理职能要把握好度，既不能够太严厉，制约发展，又不能够太慈祥，放任其胡来。目前的市场机制非

        6）1.基层育理机制

        16）5.1所达目标。通过改革，应该实现职能的分离，加强育工作理，推进育事业的全面进步、发展;应该上传下达，贯彻方针政策;应该有服务育事业的思想意识和决心。

        21）5.2获得成果。从育工作方面来看，育局建成了许多育设施，培养了很多优秀人才，也举办了很多次大型的育活动;从竞技育的工作方面来看，在保持育优势的同时，也不忘开辟新型的优势项目。重点发展击、篮球、田径、足球、举重等项目，形成规模宏大、结构合理、质量优秀的育训练的模式;从育产业的建设方面来看，育局以本产业为开发重点，承办了许多贸易、文化、旅游方面的活动。这使得人民的神生活更加丰富，也间接拉动了我国经济内需。